Η διατριβή επιχειρεί να αναδείξει τις έμφυλες διαστάσεις στη διοικητική οργάνωση και την άσκηση δημοσίων πολιτικών στην Κύπρο, αναλύοντας τρεις πτυχές της κυπριακής δημόσιας διοίκησης με έμφυλο πρόσημο, αναφορικά δηλαδή με την ιδιότητα της γυναίκας ως δημόσιας υπαλλήλου, ως παραγωγού και ως αποδέκτριας συγκεκριμένων δημόσιων πολιτικών και πρακτικών. Στην πρώτη περίπτωση, αναφέρεται στα θέματα δομής και λειτουργίας των πολιτικο-διοικητικών μηχανισμών, δηλαδή στις καταστατικές1 πολιτικές του κράτους, σύμφωνα με τη διάκριση του Lowi, ενώ στις δύο τελευταίες αναφέρεται, κυρίως,στην παραγωγή κανονιστικών και ατομικών πράξεων και την παροχή υπηρεσιών, δηλαδή στις ρυθμιστικές, τις διανεμητικές και τις αναδιανεμητικές πολιτικές. Τα ερωτήματα που προκύπτουν είναι πολλά και ποικίλα. Ως δημόσια υπάλληλος μία γυναίκα επηρεάζεται απο το φύλο της στην πρόσληψη και την ανοδική επαγγελματική της κινητικότητα. Έμφυλες διαστάσεις των διανεμητικών/αναδιανεμητικών πολιτικών επηρεάζουν μία γυναίκα ως αποδέκτρια των πολιτικών και ως δυνητικά ωφελούμενη εξ αυτών ( επί παραδείγματι σε ό,τι αφορά στα επιδόματα, όπως στην περίπτωση της ιδιότητας της εκ μητρογονίας «πρόσφυγα»).

Οι δύο βασικές υποθέσεις εργασίας είναι οι εξής: α) το Σύνταγμα και ανδροκρατούμενες διαδικασίες λήψης αποφάσεων επηρέασαν το υπηρεσιακό καθεστώς και τη σταδιοδρομία (δηλαδή την πρόσληψη και την ανέλιξη) των γυναικών στη δημόσια υπηρεσία της Κύπρου και β) η γυναίκα-πολίτης, επηρεάζεται στις συναλλαγές της με το δημόσιο ως αποδέκτης των πολιτικών του κράτους από έμφυλες παραμέτρους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των πολιτικών αυτών. Η διατριβή θα επιχειρήσει να διερευνήσει την εν λόγω υπόθεση μέσω της ανάλυσης του δημόσιου λόγου της Επιτρόπου Διοίκησης, αλλά και εγχώριων και διεθνών δικαστικών και διαιτητικών οργάνων.

This doctoral thesis attempts to shed light to gender issues in the administrative and public policy domain, analyzing three aspects of the public service and public policies in Cyprus as far as gender is concerned. It analyzes the woman as an employee in the civil service, as a producer and as a receiver of specific public policies and practices. In the first case, the case of woman as an employee in the civil service, the doctoral thesis refers to structural and functional issues of political and administrative mechanisms, in other words the constituent policies (according to Lowi’ s typology) of the state in Cyprus, whereas in the latter cases it refers to the products, mainly regulatory and personal acts and the provision of services, in other words to the constituent policies (and/or to distributive or redistributive). There is an abundance and variety of research questions. As a civil servant, a woman is affected both in recruitment and upward mobility. Distributive/redistributive policies affects a woman as a receiver with regards to allowances and property issues. Distributive and redistributive policies affect a woman as the recipient of a policy and as a person with a possible benefit (e.g. in the case of acknowledgement of a “refugee” identity deriving from one’s mother side).

The two basic research hypothesis is the following: a) Τhe Constitution and gendered mechanisms of decision making affected women’s job status and career (namely the recruitment and the advancement to highly ranking positions) of women in the Cyprus public service and b) Women as citizens, are affected as receivers /“customers” are affected by gendered services or policies, designed or delivered by the state. The doctoral thesis attempts to illustrate this by analyzing the discourse (Local courts and/or ECHR, and the Obuds[wo]man.